“我是巡防纠察队的纠察员，刚才你在巡逻时违规驾驶，请出示你的工作证！”

“只不过是车速快了一点嘛。”

“公司三令五申，严禁违规驾车，你不知道吗？超速行驶带来的后果你想过没有？”

“就通融这一次吧。”

“不行，这是制度。”

早就听说佛山市保安服务公司巡防队伍有一个铁面无私的巡防纠察队，笔者在某执勤点“领教”了他们的铁面。其实，这只是佛山市保安服务公司巡防纠察队在现场纠察工作中的一个缩影。

佛山市保安服务公司巡防纠察队创建于2005年，现有纠察队员92人，监管范围遍及公司所有的人防、巡防和管理人员、工作人员队伍，是深圳市组建巡防队伍以来率先创建的素质过硬、管理规范的巡防纠察队。两年来，宝安巡防纠察队始终按照“五个统一”（管理统一、制度统一、职责统一、规范名称统一、着装标志统一）的要求，坚持“强化管理、从严治队”的工作方针，以交通安全、文明执勤为重点，切实发挥纠察工作职能，深挖队伍中存在的问题及隐患，取得了显著的工作成绩。特别是在2006年专题教育整顿工作中，巡防纠察队共排查队员2356人，帮教队员995人，劝（辞）退不合格保（治）安员1.59人，撤换、调整中队管理人员3名。公司护卫点发案率由整顿前的0.07%下降为零；责任事故率由整顿前的0.02%下降为零；投诉（属实）率由整顿前的0.14%下降为零；上访（属实）率由整顿前的0.01%下降为零；队伍违纪率由整顿前的1.97%下降到0.38%。同时，巡防纠察队在认真做好本职工作的同时，积极参与各类大型活动的安全保卫工作和各类突发事件的处置活动，共消除社会治安隐患1500余次，多次受到公司嘉奖、记功及通报表彰，赢得了各级领导的一致赞扬和表彰，被誉为“铁面无私”的纠察队。

肩负重任，不辱使命

2004年初，根据佛山市委政法委、区公安分局关于将巡防队员全部转为保安公司管理的决定，佛山市保安服务公司从维护社会治安的大局出发，全力以赴推进巡防队伍的接管工作，于2004年3月，基本完成了全区40个派出所巡防队伍5000人的接管、培训、聘用工作。对于保安公司来讲，管理这支队伍压力很大，其人员构成中，既有转制过来的联防队员，又有现职保安人员，两套人马，新老结合，巡防人员的职责要求与保安固定执勤岗位有很大区别，对社会面的治安防范由静态转为了动态，将保安人员直接推到治安防范的第一线；工作方式也更加灵活，由原来的守门看护变为在复杂场所违法犯罪最猖獗的地段巡逻。保安人员的工作难度加大了，管理好这支队伍的难度更大，而抓好巡防队伍的监管工作显得尤为重要。

为了适应巡防队伍管理工作的需要，2004年12月，佛山市保安服务公司举办了首期巡防队伍纠察员培训班，公司总经理段满乃对参加培训的学员寄予了厚望，并提出了严格要求。参加培训的100名人员是从公司巡防队伍中挑选出的精兵强将，通过集中培训、正规化考核后，共筛选出86名巡防纠察员。

肩负着重托和厚望的86名巡防纠察员，以饱满的战斗激情走上了纠察岗位。通过一个多月的摸索和实践，巡防纠察以身作则，真抓实干，直接参与巡防中队管理，不仅增加了巡防中队管理的透明度，加大了管控力度，填补了中队长因日常业务繁忙而产生的工作漏洞，对巡防队伍建设还起到了非常重要的作用。巡防纠察深入开展队伍规范化建设，全面提高队伍的整体素质，按照公司提出的“一抓内务管理，二抓作风纪律”的要求，狠抓管理，在检查和监督工作中提出了以组为单位，在中队开展了“作风纪律评比”、“礼节礼貌评比”、“岗位纪律评比”和“仪表仪容评比”活动，收到了良好的成效。为，更有效地开展巡防纠察工作，协助中队长管理好中队的日常工作，巡防纠察在检查和监督中，对存在的问题做到了“早发现、早预防、早解决”，及时将隐患消除在萌芽状态之中。巡防纠察还根据中队的实际情况，制定，合理的巡防纠察上班时间安排表，制定了周检查计划书。在内务卫生方面，严抓内务管理，落实责任，让队员做到保持室内“六干净”（即地面干净，门窗干净，床面干净，桌面干净，天花板干净，走廊干净）和“三个统一”（即被子统一叠成方块形，蚊帐统一挂整齐，书籍日用品统一摆放整齐），规范了宿舍卫生管理制度：在作风纪律方面，狠抓作风纪律整顿，让队员做到“四要”、“五不”，即着装要整齐，装备要齐全，语言要文明，服务要热情；不得接受他人敬烟、财物和宴请：不得吃喝卡要，我行我素，不服管理；不得违反“五条禁令”；不能越权或滥用职权，不徇私情；不能打骂人民群众或犯罪嫌疑人。通过狠抓作风纪律整顿，巡防队伍以良好的形象和社会形象，赢得了上级领导和辖区人民群众的充分肯定与支持。

打铁还需自身硬

作为巡防队伍的纠察队，必须要有良好的综合素质，而且监管要有很强的针对性和适应性。两年来，巡防纠察队在黄星队长的带领下，始终把提升队伍素质作为一项重要工作来抓。据张队长讲，每天队员们都要进行学习、军事方面的训练。从2005年初纠察队组建以来，学习、训练就成了86名队员每天的必修课。同时，公司多次组织纠察员进行培训，多次召开纠察员座谈会、联谊会，通过以会代训的方式，转变了纠察员的思想，提高了认识，切实发挥了纠察员在巡防队伍管理中的作用。

众所周知，巡防队伍经常在外协助公安机关开展治安巡逻，维护社会治安，如果素质不过硬，政治立场不坚定，就有可能走上违法犯罪的道路。如何练就一双火眼金睛，防患于未然，尽量减少和杜绝案件、安全事故发生，也成了纠察队员必备的一个硬功夫。日常学会“察言观色”，也就成为一项训练科目。张队长说，在这样的环境上班时间长了，不知不觉中就练就了一双火眼金睛，巡防队员的一举一动，总逃不过纠察队员的“法眼”，这与他们平时的学习训练是分不开的。

综合素质提高了，还要健全各项规章制度。“制度是行动的指南，规范管理，提高队伍素质就要从制度抓起。”公司领导的要求，张队长铭记在心。为此，纠察队通过学习深圳市公安局督察队的规章制度，学习先进的管理经验，使督察制度和巡防纠察制度相辅相成，有机结合，从而摸索出了一套独具特色的管理办法。他还凭着掌握的先进管理理念，依照相关规定与要求，制定了派出所治安巡防中队各项管理制度、工作职责和奖罚暂行规定，并与相关部门共同制定了符合巡防中队运作的《巡防中队巡务规范》，对巡防队员的工作纪律，仪容仪表及形象进行了详细的规定，促进巡防队伍走上了规范化管理的轨道。

强化监管出新招

2006年11月6日至2006年11月24日，联合检查组共出动纠察员1544人次，检查护卫点／巡防中队3092个次，执勤岗位8800个次，执勤队员13433人次，帮教队员755人，发出整改通知单13份。

在2006年底专题教育整顿工作中，联合检查组共排查队员2356人，帮教队员995人，劝（辞）退不合格保（治）安员159人，撤换、调整中队管理人员3名。公司护卫点发案率由整顿前的0．07%下降为零；责任事故率由整顿前的0.02%下降为零；投诉（属实）率由整顿前的0.14%下降为零：上访（属实）率由整顿前的0.01%下降为零；队伍违纪率由整顿前的1.97%下降到0.38%。

今年第一季度，联合检查组共出动纠察员3409人次，检查护卫点／巡防中队9081个次，执勤岗位24019个次，执勤队员：37494人次，帮教中队／分队763个次，帮教队员1769人次，处理违纪队员67人，发出整改通知单10份。保（治）安队伍管理取得r违法率为零、客户单位发案率（责任案件）为零、队伍各类责任事故率为零的好成绩。

以上三组数据可以表明，佛山市保安服务公司组成三级保安纠察联合检查小组所取得的成绩是显著的。保安公司大胆创新，将人防、巡防纠察有机捆绑在一起组成联合检查小组，其做法无论是对加强队伍管理，还是对促进队伍稳定和社会治安稳定，无疑都起到了非常突出的作用。

朱总刚到保安公司上任时，通过一个多月的深入调研，破除陈规，率先在深圳市组建j巡防纠察队。随着队伍的不断壮大，保（治）安队伍管理出现了新的问题，为了革除人防、巡防纠察只能在管辖范围内检查的弊端，2006年底，他又萌发了从人防、巡防纠察中抽调人员组成联合检查小组在公司范围内进行检查的构想，并很快抽调112名纠察员组成联合检查组进行检查，在短暂的时间内发挥出的作用比预想的还要明显。实践证明，联合检查工作的深入开展，促进了公司制度及各项工作的贯彻落实，进一步强化了队伍的监管，有效地防止和杜绝了队伍中违法案件及安全事故的发生。

纠察工作需要天天与队员打交道，时间长了会不会难以放开手脚开展工作？说到这个话题，张队长说：“当面对这种状况时，最有力的支持来自于你自己。内心坚定的自制力是放开手脚开展工作的最有力武器。我经常给队员分析工作形势，形象地讲解‘包工’与‘华佗’的故事，让他们从思想上明白抓好纠察工作不仅要‘铁面无私’，还要善于‘治病救人’。全体纠察队员不仅克服了畏难情绪和人情关，还能围绕保安中心工作和队伍建设，多敲警钟，发现问题及时督促落实整改措施。由于坚持多吹哨子，常敲警钟，巡防纠察队成功地预防了违法违纪与交通事故的发生，确保了队伍平安稳定。”

营造特色的企业文化

打造一支高素质的纠察队伍不是一件容易的事，来自五湖四海，身份各异，文化层次不同，各人的素质也不一样。为此，张队长采用分层次管理的办法：首先摸清每个纠察员的基本情况，把他们的文化程度、爱好特长、实践经验等情况分别记录在笔记本上，尽最大努力提高自身素质和业务技能，给他们提供良好的发展空间。其次，经常开展谈话制度，与队员促膝谈心，了解他们的思想动态，发现问题及时解决，使他们安心工作。尤其是在管理上，张队长对待队员就像兄弟一样，思想工作时刻到位，时常与队员交流思想，达成共识，及时了解和掌握队员的思想动态，关心队员的学习和生活，使纠察队员们感受到了家的温暖。

为了营造特色的企业文化，巡防纠察队十分重视企业文化建设，经常组织队员参观、考察和学习，组织队员及其家属开展联谊活动，还每月坚持与其他部门员工进行一次篮球赛，每逢大型节日，组织队员聚餐、无偿献m、卡拉OK比赛等活动，丰富了队员的业余文化生活。与此同时，把企业文化向更深更广的领域进行延伸，使全体纠察员充分理解其深刻内涵：热爱公司，立足本职，以苦为荣，就是企业文化安全文明，树立形象，展示风采，就是企业文化；忠于职守，铁面无私，敢抓敢管就是企业文化；加强学习、崇尚进步、人人有文化知识就是企业文化；助人为乐，关心他人胜过关心自己就是企业文化。在企业文化精神的感召和鼓舞下，巡防纠察队员们精神面貌焕然一新，工作激情高昂。

铁面无私显风采

目前，佛山市保安服务公司有5000余名巡防队员在协助辖区派出所开展治安巡逻，维护社会治安，要确保这支队伍平安稳定，巡防纠察队肩负着严峻的考验与挑战。

采访中，一个在路面执勤巡逻的队员告诉笔者，平时生活中谈笑风生的纠察队员，只要一进入工作现场，个个都变得像铁老包似的。

纠察员小徐一走进执勤点，从队员的着装到装备的使用，再到岗位存在隐患的检查，不到20分钟就开出6个问题的整改单。

纠察队督察的范围已由单纯的岗位检查扩展到纪律作风、遵纪守法、安全驾驶、隐患排查等各个方面。现场检查的纠察员小陈，哪个值班队员为什么不在岗位、岗亭外乱扔的废纸要全部清理、装备要排列整齐等等，一个个问题咄咄逼人，让现场执勤的队员没有丝毫自圆其说的机会。

纠察队队长黄星针对个别巡防中队的队员无证驾驶、驾驶无牌机动车和驾驶非工作用车等现象，认真研究、摸清规律、周密策划，组织多名纠察员对存在问题的中队进行突击整治，采取路口守候、路面纠察等多种整治措旌，发现一个处理一个，并在所整治的中队召开现场会，及时通报情况，落实整改工作。据统计，仅2005年上半年，对6个安全问题较多的中队进行了专项整治，检查摩托车500余台次，处理无证驾驶等违反安全规定的队员10余人。为了深入调查问题，确保队伍稳定，他直接或间接地跟踪调查队伍中发生的各类事故共5宗（其中1宗属责任交通事故），调查投诉3宗（其中1宗属实），调查上访2宗。

“对现场的每一次纠察，都是对基层工作的一次指导和推进。”巡防办主任崔晓贝说：“从2005年纠察队成立以来，他们1年四季每天不间断地查，虽然目前纠察的密度越来越大，纠察的内容越来越细，但查出的问题却越来越少了。”

纠察工作为什么能取得如此好的效果？“这缘于纠察的力度和密度，缘于公司给予纠察队的特殊权利。”主管巡防队伍的副总经理宋梅先说：“为了加大纠察的力度和密度，他们首先从稳定队伍、建设和谐公司的高度出发，以交通安全、文明执勤为重点，着力构建三条“约束线”（即一是构建“纠察线”，在发现问题上下功夫，纠察员要利用战斗在一线的优势，善于发现队伍中存在的深层次隐患、管理漏洞和深层次的矛盾；二是构建“防范线”，在整改问题上下功夫，对存在隐患的单位，要责令限期整改，并派专人跟踪落实；三是构建“警戒线”，要及时进行纠察通报、对全体人员进行警示教育，促使各级人员自警自省，自查自纠），合理调配纠察员，分成五个督导组，吃住在中队，对45个中队进行全面的检查和督导，形成全方位、多角度、多层面的监管网络，加大检查力度。其次，规范、深化现场督察工作，建立现场督察工作机制，从以往督察工作仅停留在值班备勤、队容风纪等面上下功夫，逐步向规范、深化现场督察等工作迈进。深入基层，开展调查研究，掌握第一手队伍信息，分析、判断和确定的选择重点单位、重点环节和重点问题，抓住主要矛盾，找准突出问题，集中精力，逐个突破。对症下药，熏点查处队员执勤过程中越权查扣车辆、乱扣乱罚，无民警带队打伏击、动手打人等行为，严查作风纪律和岗位形象，切实解决队伍形象不佳、作风松散、纪律松弛、装备使用不规范、法纪安全意识不强等问题，堵塞管理漏洞，强化外部监管作用。”

一个拥有890台车组、5000余名巡防队员，每年向公安机关提供、举报线索上万条，协助破案1000多宗的巡防队伍，社会效益和安全管理为什么越来越好，两年来巡防社会效益节节攀高，也没有发生较大事故；客户单位和人民群众为什么每年上百次送来感谢信和锦旗？巡防纠察队的作用功不可没。