关于保安行业推进垄断改革，引进竞争机制的看法
推进垄断改革，引进竞争机制，是保安业发展的必然方向，对这种趋势该如何理解，广东保安业在这方面有哪些设想？
按照目前的规定，保安公司只能由公安机关组建，公司主要负责人由民警担任。这一模式对于保安企业拓展市场、明确方向、规范经营是有好处的，尤其在保安业的起步阶段，这一政策无疑是正确的。但随着形势的发展，这一模式的缺陷也逐步凸现。第一，政企不分，影响企业发展。虽然我们一再强调公安机关不能干涉保安企业的正常经营活动，不得抽占企业的资金和设备，鼓励和促进保安企业开展自主经营、自我发展，但由于保安公司与公安机关是隶属关系，公司经理由公安机关任命，受公安机关制约程度很大，不少地方仍在干涉企业正常经营活动，仍在要求保安公司上交相当的款额，有的公司为完成上交指标，不惜降低保安员的待遇去追求更多的利润。第二，部分经理经营能力缺乏，业务拓展困难；个别经理责任心不强，工作得过且过，认为即使在公司干得不好还可以回到公安机关，干得好自己也得不到多大好处：一些地方把企业经理作为一种干部待遇，频繁更换负责人；还有的经理利用在公司工作的机会，为个人谋取利益。第三，保安企业普遍缺乏竞争意识和开拓进取精神，缺少活力。第四，保安企业以地域为单位组建，虽然在数量上不少，但层次普遍不高，业务单一，实力较弱，参与竞争的能力不强。因此这一模式运用得好可以促进保安业的发展，运用不好就会阻碍保安业的发展。但既然这一模式在体制上存在自身难以解决的缺陷，我们就必须进行完善或改革。在这一方面我们有这样的打算：一是与省体改委一起探索保安企业的改制工作，要求保安企业按照现代企业制度进行运作。目前我省个别企业正在开展股份制的试点，我们希望通过这种方式，改变目前管理和经营体制上存在的问题，把保安企业引入规范发展的轨道。二是鼓励保安企业跨区域开展竞争，实现优胜劣汰；鼓励强强联合，凝聚人才，增强实力。去年我们就出台了鼓励保安企业跨区域竞争的政策。我们也欢迎外省市的保安企业到我省参与竞争。三是论证保安企业社会化、民间化的可能性，把保安业的竞争延伸到社会上。
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